3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李强作政府工作报告。政府工作报告中，“消费”一词被提及21次。促消费不仅是政府工作报告中的高频词，也是两会期间委员代表热议的话题。
“今年的政府工作报告非常明确提出要促进消费稳定增长，优化消费环境，激发消费活力，比如改善民生，让大家的收入更高，同时把就业、养老、教育等后顾之忧解决更好地解决之后，大家就敢消费了。”全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬向南都记者表示，她对于2024年的消费增长颇有信心，“在国家连续七年出台了改善民营经济营商环境相关政策的背景下，我们企业家要砥砺奋进，把商业本质做到极致才能激发消费活力。”
把品牌力、产品力、性价比做到极致，激发消费活力
“2022年虽正值疫情，但我国居民的存款人均增长了12000多元，这证明中国人储蓄较多，有一定消费力，也消费得起，但是为什么他们不敢消费，不愿消费？核心痛点还是对养老、教育、住房等方面不够踏实，同时也与60后、70后的观念有关，他们比较传统，希望把钱留给下一代。”郁瑞芬向南都记者表示。
对于如何解决消费者不敢消费的问题，郁瑞芬表示政府工作报告中提及的诸多方面，让企业十分振奋。
在促进消费方面，政府工作报告指出，从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货 “潮品”等新的消费增长点。
与此同时，政府工作报告还提到，稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。优化消费环境，开展 “消费促进年”活动，实施 “放心消费行动”，加强消费者权益保护，落实带薪休假制度。
“会上跟文旅行业委员代表交流，他们已经完全恢复到了2019年水平，今年有望超越2019年的水平。”郁瑞芬表示，2024年的消费市场仍有较大的提升空间，需要企业和政府层面共同努力。
“一方面是品牌方要赚长钱、赚慢钱，把真本事拿出来，把商业本质做到极致。商业本质包括品牌力、产品力、服务力、性价比等，把这些方向都做到极致的时候，自然会激发更多的消费活力，这是我们品牌方需要做的。”郁瑞芬向南都记者表示，另一方面希望地方政府能够延续近几年出台的促消费激励措施。
“另外我认为消费也跟人口有关，近两年中国人口下降，今年政府工作报告对此十分重视，提到需要健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担，把民生的兜底保障管起来，特别要提高退休人员的基本养老金，提升城乡居民的基础养老金最低标准，这些都是为了促进消费。”郁瑞芬称。
加快研究出台加盟费和储值卡保证金制度
南都记者了解，郁瑞芬今年围绕商业高质量发展、消费帮扶带动乡村振兴等话题带来了多份提案。在关于推动食品连锁经营行业健康有序发展的提案中，郁瑞芬提到食品连锁经营企业大多是各产业链主导品牌，在统筹供应链、带动生产链、优化供给侧、推动新增长、解决零散就业和改善服务质量等方面发挥着重要作用。近年来，伴随着线上线下以低价格为导向的激烈竞争，动摇了行业赖以生存的公平竞争环境。
“正规的品牌专卖店有一套严格的选址流程以最大限度的保障经营者的收益。但部分品牌招募加盟商后，盲目傍品牌跟风选址开店，经常造成加盟商销售业绩难以维持经营成本，大面积关店又产生大量商品临期和库存报废等食品浪费问题。此类问题对正规连锁品牌企业也是两败俱伤的格局。”郁瑞芬称，其次部分食品连锁经营企业采取低价倾销的方式抢占市场份额，甚至违背《价格违法行为行政处罚规定》开展价格垄断和价格联盟形式打击竞争对手，此外因部分品牌特许加盟管理混乱，常出现储值卡无法消费或提现、被特许经营人加盟费和保证金被品牌方侵占等情况时有发生，此类问题对规范的特许经营模式产生十分不利影响。
基于此，郁瑞芬建议借鉴上海《关于促进上海市药品零售行业健康发展的若干意见》，引导连锁企业科学布局门店。其次要规范特许加盟市场，根据《商业特许经营管理条例》“2店1年”等要求，严厉打击非法开放加盟、违规收取加盟费、大规模翻牌及利用广告实施欺骗、误导行为等恶意竞争手段。
同时郁瑞芬提出，加快研究出台关于加盟费和储值卡的保证金制度，防范因企业经营不善、卷资潜逃等导致加盟商无法收回预缴加盟费，规避消费者储值卡内资金无法使用和提现的情况。“要杜绝预付卡无法使用的乱象，一方面企业家要有良心，有法治意识，我们的预付卡全部按照国家法律法规来实施，储值卡内固定比例的资金要放在政府指定的共管账户。另一方面，市场管理局要进行积极指导。只要一家企业开始有十家店甚至五家店以上，开始开放加盟并推出预付卡，就要进行企业家指导及培训，引导他们增强法治意识并依法经营。”郁瑞芬向南都记者表示。
采写：南都记者 马宁宁 实习生 朱可轩 发自上海